Ante el  pleno, Cuéllar Cisneros expresó que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, que por sus siglas conocemos por INFONAVIT, es un organismo autónomo, con un gobierno tripartito pues está integrado con representantes del gobierno, de los patrones y de los trabajadores, financiero y de carácter social, que ha otorgado y sigue otorgando créditos a los trabajadores para que puedan adquirir una casa habitación.  
 
 Durante la exposición la legisladora indicó que la eficiencia de operatividad de este organismo, se ha visto afectada por el rezago que existe de parte de los acreditados del mismo, en el cumplimiento de sus obligaciones de pago derivados de los créditos autorizados para adquirir una vivienda.
 
 De la misma manera indicó que no se debe dejar de reconocer el trabajo permanente del Instituto y su sensibilidad social, por generar políticas y estrategias tendientes a la solución de los problemas de sus deudores, pues hay antecedentes en donde por períodos específicos, se han dado facilidades de liquidar créditos que están en procesos judiciales y que históricamente han llegado a ser hasta de un 70 por ciento de disminución en relación con el total del adeudo.
 
 Sin embargo Cuéllar Cisneros precisó que, es necesario hacer referencia a una situación específica en donde el Poder Ejecutivo del Estado de Tlaxcala y los legisladores, en carácter de representantes populares, pueden ayudar y apoyar de manera significativa a un número importante de paisanos y ciudadanos radicados en el Estado, que son deudores del INFONAVIT y que se encuentran en circunstancias previstas en la normatividad del mismo, haciendo referencia la incapacidad e invalidez.
 
 Y es que el artículo 51 de la Ley del INFONAVIT establece las circunstancias y condiciones en las que un trabajador con crédito de vivienda otorgado, que se encuentre en la circunstancia de incapacidad total  permanente (esto es, que haya perdido las facultades o las aptitudes que lo imposibiliten para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida), parcial permanente del 50 por ciento o más, o, invalidez definitiva, puede liberarse él o sus beneficiarios, del adeudo, de los gravámenes o de las limitaciones de dominio de la vivienda que adquirió, mismos que actualmente existen a favor del Instituto.
 
 Sin embargo y a pesar de la existencia de dicha norma, ésta ha presentado en la realidad algunos problemas e inconvenientes para su aplicación, pues sucede que, cuando los acreditados del Instituto caen en el supuesto de incapacidad total permanente, incapacidad parcial permanente o, invalidez definitiva, careciendo en esos momentos de una relación laboral en la que estén dados de alta ante el IMSS, o ante el, ISSSTE, dichas personas quedan completamente desprotegidas, pues se encuentran ante la imposibilidad de obtener un certificado médico de esas Instituciones médicas en donde se determine la condición de alteración de su salud.
 
 Las personas quedan completamente desprotegidas, pues esta situación ha sucedido y sigue sucediendo, no obstante que el  Consejo de Administración del INFONAVIT, a fin  de ampliar las opciones de los acreditados para solucionar los problemas de adeudos  que tienen ellos ante dicho Instituto, por encontrase en las circunstancias de salud descritas en el párrafo anterior, en su sesión ordinaria número 695 relacionada con la resolución RCA-1792-05/07, de la sesión ordinaria número 673 de fecha 30 de mayo del 2007, autorizó que los dictámenes de incapacidad total o parcial permanentes, así como los de invalidez definitiva, para los efectos de la aplicación del referido artículo 51 de su Ley, pudieran ser emitidos no sólo por el IMSS, el ISSSTE o la Procuraduría de Defensa del Trabajo, sino también POR LAS SECRETARÍAS DE SALUD DE LOS ESTADOS.
 
 “Y es precisamente aquí donde podemos intervenir, porque a pesar de la existencia de este favorecedor acuerdo para los acreditados de que se trata, las Instituciones de Salud de los Estados de nuestro país, en una abrumadora mayoría entre la que se incluye Tlaxcala, no están emitiendo dichos dictámenes.” LCC
 
 Así, Cuéllar Cisneros exhortó al Contador Público Mariano González Zarúr, Gobernador Constitucional del Estado de Tlaxcala, y al Pleno del Honorable Congreso para aprobar el Punto de Acuerdo que solicita al ejecutivo girar sus instrucciones a fin de que la Secretaría de Salud, dependiente del ese poder que representa, emita los dictámenes de incapacidad total permanente, los dictámenes de incapacidad parcial permanente cuando esta sea del 50 por ciento o más y, los dictámenes de invalidez definitiva, a los acreditados en el estado de Tlaxcala del instituto del Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT), que en su caso respectivo los soliciten.